Prezident může prorocky rozhodnout o vzdálené budoucnosti
Závěr Zemanova neslavného prezidentování poznamenává diskuse o tom, zda smí obsadit funkci jmenováním, které nastane až ve volebním období příštího prezidenta. Rozvíjejí se rozpravy, jak dlouhá by mohla být lhůta, kdy už je to zasahování do kompetence nastupujícího prezidenta – den, půlrok, rok, léta?
Jako člen několika komisí pro Ústavu v devadesátých letech a předseda jedné z nich mám na paměti, jak jsme prováděli zátěžový test. Myšlenkově jsme se pokoušeli vidět zbytek Ústavy očima každé ústavní funkce a zkoumali jsme, zda nemůže dojít za určitých okolností k havárii – k mimoústavnímu patovému stavu, kdy nevíme co dál. U funkce prezidenta jsme napevno počítali s ústavní žalobou, kterou jedna z novelizací v podstatě znemožnila. Bohužel jednotlivé novelizace do Ústavy nadělaly díry, kterých asi desítka. Toto je jedna z nich, ale to je na jinou úvahu.
Problém přesahování rozhodnutí prezidenta jsme ale řešili. Zatímco v případě Sněmovny jsme do Ústavy napsali, že nástupem nového obsazení sněmovních rolí po volbách padají do koše všechny nerozhodnuté a neprojednané záležitosti, tedy nová Sněmovna zasedne vždy k čistému stolu, v případě prezidentské funkce jsme záměrně nechtěli problém platnosti starých rozhodnutí s nástupem nového prezidenta upravovat.
Řekněme, že odcházející prezident někoho jmenuje právě do funkce předsedy Ústavního soudu tak, že má do funkce nastoupit až v době volebního období nastupujícího prezidenta. Jmenování obrazně řečeno nenabývá účinnosti, nerealizuje se. Může se stát, že nastupující prezident je s rozhodnutím spokojen a pak nevzniká problém. Pokud ale není spokojen, může jmenovat někoho jiného. V právních věcech platí zásada „lex postrior derogat priori“, pozdější rozhodnutí mění to starší. Nedomnívali jsme se, že by kolem toho mohl vzniknout spor. Dokud nedojde k tomu, že by jmenování došlo svého účinku, může být změněno. Je jedno, kdo je aktuálně v roli prezidenta. Analogicky přebírá vláda veškerou agendu vlády předchozí – s čím nesouhlasí, to může příslušným postupem změnit.
Je to podobná situace, i když ne úplně, jako když prezident rozhodne, že někomu udělí státní vyznamenání. Dokonce to veřejně oznámí, ale pak si to rozmyslí. Své rozhodnutí pak změní rozhodnutím pozdějším a vyznamenání neudělí. Dokud nebylo vyznamenání předáno, může si to rozmyslet.
Domnívám se, že právní posudky, které si jistý pan Zeman k této věci objednává, celkem správně docházejí k závěru, že prezident může klidně jmenovat předsedy vlád na století dopředu. Věřím, že dobří právníci jej zároveň také upozorní na to, že takové rozhodnutí může být následně změněno. Prezident, aby se na něj nezapomnělo, může vytvořit půvabnou frašku, kdy po celé století každé nové jmenování skutečného předsedy vlády ruší staré prezidentské proroctví.
Panu Zemanovi je zřejmě líto, že doposud nenapsal žádnou divadelní hru, ani nenatočil film o odcházení, tak alespoň vymyslel na odchodnou ústavní frašku.
Jiří Payne
Spravedlnost je podmínkou demokracie
Přemýšlejme v souvislosti s nejmenováním soudce Roberta Fremra k Ústavnímu soudu a v souvislosti s probíhající diskusí o ministru spravedlnosti Pavlu Blažkovi o spravedlnosti u nás.
Jiří Payne
„Operace postupuje podle plánu!“, říká Putin
Ale nám se možná na první pohled zdá, že tomu tak není. Měli bychom si znovu položit otázku: jaký plán vlastně Putin uskutečňuje? Chystal ho nějakých patnáct let.
Jiří Payne
Nezamýšlené důsledky manželství pro všechny
Zkusme se zamyslet, zda návrhy na manželství pro všechny nezpůsobí nové diskriminace? Jaké to může mít důsledky?
Jiří Payne
Pane ministře: Je to ostuda
Ministr Vít Rakušan si pochvaluje Dohodu o evropských pravidlech o společné migrační politice. Zkusme se zamyslet, zda nám bude převrácená solidarita fungovat.
Jiří Payne
Úplné zrušení pošty
Do probíhající debaty o první vlně rušení poboček bych zahrnul rovněž variantu úplného zrušení pošty, které by mohlo vést k úspoře, k větší spokojenosti občanů a dokonce k mnohem kvalitnější péči o ty, kdo to potřebují.
Jiří Payne
Magický obřad „předsednictví“
Kdybychom politickou scénu znázornili mapou, byl by někde kopeček, jinde hora, někde osamocená skála, tam zase shluk třeba i kulatějších kopců vypadající jako pohoří. Volby tuto mapu přepíší.
Jiří Payne
Babiš na lidi zvysoka …
Poslanec Andrej Babiš nepřetržitě kritizuje vládu, že nic nedělá pro lidi. Nějak špatně četl Ústavu.
Jiří Payne
Babiš je protistátním kandidátem
V Ústavě máme jeden docela závažný problém: Podle čl. 63 odst. 1 písm. c) je prezident „VRCHNÍM VELITELEM OZBROJENÝCH SIL“. V případě konfliktu musí řídit obranu země.
Jiří Payne
Evropa je jen poloostrov Asie
Nová studená válka se už rozběhla, žhavá válka běží na Ukrajině, podobně jako v počátcích první studené války v Koreji. Jakou budoucnost máme očekávat? Jaká jsou řešení?
Jiří Payne
O Rusko nikdo nemá zájem, tak se budou bát
Proč vlastně Putin zahájil válku na Ukrajině? Protože o Rusko nikdo nemá zájem, tak se alespoň budou všichni bát.
Jiří Payne
Volný obchod namísto družby
Připadá mi, že víceméně naříkáme nad probíhající válkou, měli bychom přejít do diplomatické ofenzivy. Postupně budu zveřejňovat náměty a inspiraci, pro politiky a diplomaty. První článek z této řady.
Jiří Payne
Měli bychom rychle nakoupit Patrioty
Putin vyhrožuje, že použije vojenskou sílu, aby prosadil svou představu, jak má vypadat mezinárodní světový řád, pokud se NATO nepořídí jeho vůli. Válka na Ukrajině je jen malým závdavkem celého plánu.
Jiří Payne
Vichřice hněvu
Jak se pozná dobrý parlament? Podle toho, že schvaluje zákony jako cvičky? Nebo že jich schválí nejvíce? Že je schvaluje rychle?
Jiří Payne
Vtrhne Putin na Ukrajinu
Vtrhne Putin na Ukrajinu Jiří Payne14.2.2022Články 8.2.2022 O co Putinovi jde? Proč se mu to možná vyplatí? Kde děláme chybu?
Jiří Payne
Ukrajincům dlužíme víc
Na Ukrajině budeme možná sledovat vývoj, který si vůbec nepřejeme. Zdá se, že Ukrajině poskytneme podporu jen navýsost symbolickou.
Jiří Payne
Vpadnou nebo nevpadnou
Vpadnou nebo nevpadnou? Tak se v roce 1968 ptala generace mých rodičů. Dneska se ptáme my. Je to jen škádlení, nebo to myslí vážně?
Jiří Payne
Koalice si oddychla
Zatímco Bartoš ujišťoval veřejnost, že jeho strana je středově liberální, střed totiž nemá politickou filosofii, na které by se to dalo ověřit, koaliční partneři se předháněli ve veřejných deklaracích, jak jsou tomu rádi.
Jiří Payne
Zhroutil se světový řád
Poté, co Rusové obsadili Krym, prohlásil Henry Kissinger, že se světový řád zhroutil. Pro něj je světový řád základním kamenem zahraniční politiky, kořeny shledává na Vídeňském kongresu.
Jiří Payne
Babiš s lidskou tváří
Tak trochu jsme doufali, že vznikající vláda přinese změnu. Budeme mít pravicovou či snad dokonce konzervativní vládu?
Jiří Payne
Musíme si pomáhat
Babišova éra nás v mnoha aspektech vrátila zpět ke komunistickému pojetí státu. Bude velmi obtížné vrátit se k právnímu státu.
předchozí | 1 2 3 4 5 6 7 | další |
- Počet článků 132
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 1797x
www.payne.cz